給大氣污染裝上“電子眼” 治霾之路關鍵是監管與行動

大氣污染治理是今年“兩會”上的zui熱話題。全國人大代表、中國移動廣東公司總徐龍為此提交了《關于加快修改<大氣污染防治法>的議案》，大力建設環保物聯網，采用“電子眼”監控污染源等方式，通過信息化技術全面提升大氣污染防治能力。
　　
　　徐龍指出，我國大氣污染總體形勢日益嚴峻，加快修改《大氣污染防治法》是大勢所趨。他建議，要通過大力建設環保物聯網，采用“電子眼”監控污染源；加強智慧城市建設，整合智能傳感器、物聯網和云計算技術實時監測空氣中的PM10、PM2.5等顆粒物；在公共場所安裝移動電視終端，及時跟進并發布空氣質量信息；通過互聯網、手機信息播報等提供空氣信息查詢服務；大力開發手機客戶端軟件提供免費下載，讓每個人都能及時了解相關信息。
　　
　　目前我國正處在工業化、城鎮化快速發展的過程中，能源消耗大，能源的結構也不合理，有一些企業環保意識差。盡管環保部門做了很多工作，但監管不夠有力。
　　
　　監視就是這么重要。進展經濟“難免”犧牲點環境，我們一直很“理解”，生活改善后就更“理解”了。可惜，大自然不理解，結果讓中國陷入十面“霾”伏。
　　
　　所以，“理解”不重要，關鍵是行動與監視。正執行應急減排方法“嚴格版”，三成公車禁止上路，排污企業停產，露天施工全停……這些方法很給力，更給力的是，多個督查組的隨后上路，不打招呼，現場督辦，違規企業執行高限處罰，違規上路的公車被監控并曝光。
　　
　　應對霧霾天氣，中心的表態是“要用行動讓人民看到希望”。這里說的行動，包涵了應急，包涵未來的轉變增長手段，更應包涵監視與實打實的處罰。如此行動，人民才干看到希望，大自然才干逐漸“理解”中國。
　　
　　全國人大代表、中科院科技政策與管理科學研究所副所長*，3日在“環保企業家媒體見面會”上強調觀念的重要性，“思想中的霧霾不除，環境中的霧霾就難以消除。”眼下更重要的是全社會價值觀的改變。比如，官員要有更加負責的心態，而不是抵觸的心態。至于具體的改革措施，*建議，在新一輪行政機制改革過程中，應盡快成立大的資源與環境保護部，統一環境監管治理職能，并改革地方政府機構，實現從中央到地方的垂直環境監管治理體系。
　　
　　*稱，在上一輪政府機構改革中，環保總局雖然升格為環保部，但級別的變化未能促成環保部具體職能的實質轉變。大氣和水污染治理等相關具體職能，仍然分散在許多部門。在新一輪政府機構改革中，當盡快成立大的資源與環境保護部，同時實現環保系統垂直管理。他建議設大環保部實現垂直監管針對治理霧霾天氣。
　　
　　*還表示，目前環保部門難以真正落實環境監管職能的另外一大障礙還在于，我國目前的環境監管體制仍實行環保部與地方政府雙重領導，地方環保局由地方政府任命。“環保部本身僅有三百余人，沒有自上而下的環境監管系統，監管自然成了難題。”*由此建議，在設立大環保部的同時，實現環境監管部門的垂直管理，讓大環保部在下面“有腿”，才能使相關政策真正落地。